Отпуск права работника и обязанности работодателя

Правовой ликбез. Отпуск – не право, а обязанность!

10 июля 2018 г., 10:54

Из открытых источников

Отпуск является одним из видов времени отдыха работника. Право на отпуск — неотъемлемое право каждого работающего гражданина, это закреплено в Конституции РФ.

Право работников на отпуск не зависит от места работы, выполняемой трудовой функции, формы собственности, на основе которой ведётся хозяйственная деятельность в организации, срока трудового договора.

Предоставление отпуска является не правом, а обязанностью работодателя.

Статья 37 Конституции РФ предусматривает, что работающим по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск.

В соответствии со ст. 114 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии со ст. 115 Трудового кодекса РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатели с учётом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В соответствии со ст. 117 Трудового кодекса РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность такого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам составляет 7 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного посредством заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией в порядке, в размерах и на условиях, которые установлены отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективными договорами.

В соответствии со ст.122 Трудового кодекса РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. Вместе с тем, по соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

Кроме того, до истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен: женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; работникам в возрасте до восемнадцати лет; работникам, усыновившим ребёнка (детей) в возрасте до трёх месяцев; в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

Трудовое законодательство, в частности положения статьи 124, гарантирует продление отпуска в связи с временной нетрудоспособностью или перенос времени отпуска. При этом работник имеете право получить компенсацию за период заболевания. Напоминаем, что единственным документом, который подтверждает заболевание в данном случае, является листок трудоспособности, который оформляется медицинской организацией и предоставляется работодателю для его оплаты не позже 6 месяцев после выздоровления работника.

Согласно части первой ст. 124 Трудового кодекса РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлён или перенесён на другой срок при временной нетрудоспособности работника в период отпуска (имеется ввиду нетрудоспособность только самого работника), исполнении работником во время отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы (например, обязанности присяжного заседателя, участие в работе избирательных комиссий, сборы), а также в других случаях, установленных трудовым законодательством, локальными нормативными актами. Если работник решает продлить отпуск в связи с указанными обстоятельствами, то он должен известить об этом работодателя. Работодатель не вправе отказать работнику в продлении отпуска.

Если работник предполагает в связи с указанными обстоятельствами вместо продления отпуска перенести его на другой срок, он также обязан письменно известить работодателя. Работодатель не вправе отказать работнику в перенесении отпуска на другой срок. Срок, на который переносится отпуск, определяет работодатель с учётом пожеланий работника.

Работодатель также обязан перенести отпуск работнику, если последнему своевременно, т.е. не позднее, чем за 3 дня до начала отпуска, не была произведена оплата за время этого отпуска, а также, если работник был предупреждён о времени начала отпуска позднее чем за 2 недели до его начала (часть вторая ст. 124 Трудового кодекса РФ). При этом работодатель должен согласовать с работником срок, на который переносится его отпуск.

Работник не может быть лишён права на ежегодный оплачиваемый отпуск. Продолжительность полагающегося работнику ежегодного оплачиваемого отпуска не может быть уменьшена, в том числе и в случае совершения работником прогула. Любое соглашение, ограничивающее право на ежегодный оплачиваемый отпуск, является недействительным.

В соответствии со ст. 123 Трудового кодекса РФ очерёдность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещён под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.

В соответствии со ст. 124 Трудового кодекса РФ если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупреждён о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Запрещается не предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также не предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Правом на ежегодный оплачиваемый отпуск пользуются на общих основаниях: женщины и лица с семейными обязанностями; работники в возрасте до 18 лет; работники, заключившие трудовой договор на срок до 2 месяцев; работники, занятые на сезонных работах; лица, работающие вахтовым методом; работники, работающие по трудовому договору у физических лиц; работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; работники транспорта; педагоги; надомники и другие категории, предусмотренные действующим законодательством.

В соответствии с частью пятой ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. Вследствие чего, работающим инвалидам предоставляется удлиненный основной отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней в соответствии с законодательством, независимо от группы инвалидности.

Размер отпускных на прямую зависит от средней заработной платы, для расчёта средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат (ст. 139 Трудового кодекса РФ) и делится на двенадцать месяцев.

Замена дополнительного отпуска денежной компенсацией не допускается. Выплата этой компенсации может иметь место лишь при увольнении работника. Если работник имеет право на получение дополнительного отпуска в связи с вредными условиями труда по нескольким основаниям, отпуск предоставляется по одному из этих оснований.

В случае, если работник, с которым заключён срочный трудовой договор, написал заявление на отпуск, однако окончание срока договора приходится на время отпуска. В данном случае работник может быть уволен во время его отпуска. Несмотря на то, что частью шестой ст. 81 Трудового кодекса РФ запрещается увольнение работника в период пребывания в отпуске, такое увольнение допустимо, поскольку указанная норма статьи воспрепятствует только увольнению по инициативе работодателя. В данном же случае имеет место другое основание для увольнения — истечение срока трудового договора, что не является чей-либо инициативой. Важным является факт письменного предупреждения работника не менее чем за 3 календарных дня до срока увольнения. Чтобы избежать ответственности работодателя за задержку выдачи трудовой книжки, пункт 36 постановления Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках» предусматривает следующую процедуру: работодателю необходимо направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой или дать согласие на ее отправление по почте.

Увольнение работника после отпуска недопустимо, в случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу, и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок (часть четвертая ст. 58 Трудового кодекса РФ). Такого работника можно уволить только на общих основаниях, предусмотренных ст. 77 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 125 Трудового кодекса РФ по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделён на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Работодатель может отозвать работника из отпуска, если это необходимо по тем или иным производственным нуждам. Однако отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. В свою очередь работник вправе отказаться выходить на работу до окончания срока отпуска, и такой отказ не является нарушением трудовой дисциплины.

Отзыв из отпуска оформляется приказом (распоряжением) работодателя, в котором по договорённости сторон указывается, когда работнику будет предоставлена неиспользованная часть отпуска. По выбору работника она должна быть предоставлена ему в удобное для него время в текущем рабочем году или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Работник, получивший отпуск с последующим увольнением по собственному желанию, вправе отозвать своё заявление об увольнении, при условии, если отпуск ещё не начался и если на его место не приглашён в письменной форме в порядке перевода от другого работодателя другой работник (часть четвертая ст. 127 Трудового кодекса РФ). В том случае, если наступило время отпуска, начиная с первого дня отпуска, работник лишается права отозвать своё заявление об увольнении.

Статья 122 ТК РФ. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Новая редакция Ст. 122 ТК РФ

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

работникам в возрасте до восемнадцати лет;

работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

Комментарий к Статье 122 ТК РФ

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев его непрерывной работы в данной организации. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения 6 месяцев (ст. 122 Трудового кодекса РФ).

До истечения 6 месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен (статья 122 Трудового кодекса РФ):

1) женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

2) работникам в возрасте до 18 лет;

3) работникам, усыновившим ребенка в возрасте до трех месяцев;

4) в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск работникам предоставляется продолжительностью 28 календарных дней. При этом в период отпуска не включаются праздничные дни.

При определении продолжительности отпуска режим рабочего времени организации (6-дневная или 5-дневная рабочая неделя) значения не имеет.

Это минимальная продолжительность, гарантируемая законодательством на федеральном уровне. Следовательно, ежегодный основной отпуск не может быть менее 28 календарных дней. Однако он может превышать указанное количество дней. Это осуществляется двумя способами: нормативным путем и договорным. Речь идет об удлиненном основном отпуске, предоставляемом отдельным категориям работников в соответствии с частью 2 статьи 115 Трудового кодекса РФ и иными федеральными законами.

К таким категориям относятся:

1) работники моложе 18 лет (минимальная продолжительность отпуска — 31 календарный день);

2) инвалиды (минимальная продолжительность отпуска — 30 календарных дней);

3) работники детских учреждений (минимальная продолжительность отпуска — 42 календарных дня);

4) работники образовательных учреждений и педагоги (минимальная продолжительность отпуска — от 42 до 56 календарных дней);

5) прокуроры и следователи прокуратуры (минимальная продолжительность отпуска — 30 календарных дней) и т.д.

Людям, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе (статья 286 Трудового кодекса РФ). Если на работе по совместительству работник не отработал 6 месяцев, отпуск предоставляется авансом.

Как уже говорилось выше, отпуск может быть предоставлен и до наступления права на него, т.е. авансом. При этом отпуск должен быть полным, т.е. установленной законодательством продолжительности, и оплачиваться также полностью. Вопрос о возможности предоставления отпуска авансом может быть также отрегулирован в коллективном договоре или другом локальном нормативном акте организации.

Отпуск за второй и последующие годы работы может быть предоставлен в любое время года в соответствии с графиком отпусков.

График отпусков составляется не позднее чем за две недели до начала календарного года. В графике указывают фамилии работников, имеющих право на отпуск, их должности, структурное подразделение, в котором они работают, количество дней и запланированный период отпусков.

Не предоставлять отпуск работнику в течение двух лет подряд запрещается.

Очередной ежегодный отпуск должен предоставляться до истечения текущего рабочего года.

Если причины, мешающие работнику уйти в отпуск, наступили до его начала, то новый срок определяется по соглашению с работником.

Работникам, заключившим трудовой договор на срок до 2 месяцев, предоставляются оплачиваемые отпуска или выплачивается компенсация при увольнении из расчета два рабочих дня за месяц работы.

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 125 Трудового кодекса России).

Ежегодный оплачиваемый отпуск по соглашению между работником и работодателем переносится на другой срок, если работнику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска менее чем за две недели до его начала.

Работнику, уходящему в отпуск, выплачивается средний заработок (отпускные).

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Сумма отпускных облагается налогом на доходы физических лиц, единым социальным налогом, взносами на обязательное пенсионное страхование и на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в обычном порядке.

Сумма отпускных рассчитывается исходя из среднего дневного заработка работника. Общий порядок исчисления среднего заработка при оплате отпуска установлен в статье 139 Трудового кодекса РФ.

Другой комментарий к Ст. 122 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно, т.е. за каждый рабочий год. О понятии рабочего года см. п. 6 комментария к ст. 114 ТК РФ.

2. Устанавливая, что право на отпуск за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя, ст. 122 ТК РФ одновременно содержит перечень случаев, когда очередной отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен до истечения этого срока.

К другим предусмотренным федеральными законами случаям, когда работодатель обязан предоставить отпуск до истечения шестимесячного срока непрерывной работы, относятся: предоставление мужу по его желанию ежегодного отпуска в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя (см. ч. 4 ст. 123 ТК РФ и комментарий к ней); предоставление лицу, работающему по совместительству, оплачиваемого отпуска одновременно с отпуском по основной работе в том случае, если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев (см. ч. 1 ст. 286 ТК РФ и комментарий к ней).

До истечения шестимесячного срока отпуск может быть предоставлен работнику и при отсутствии указанных оснований, если об этом будет достигнуто соглашение сторон трудового договора.

3. Продолжительность отпуска, предоставляемого до истечения рабочего года, должна быть равна полной продолжительности ежегодного отпуска. Соответственно, и средний заработок выплачивается за весь период отпуска, предоставленного работнику.

В случае увольнения работника до окончания того рабочего года, в счет которого он получил ежегодный оплачиваемый отпуск, производится удержание из заработной платы работника для погашения его задолженности за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по следующим основаниям:

в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы;

в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем;

в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

если руководитель организации, его заместитель или главный бухгалтер увольняются в связи со сменой собственника имущества организации;

при призыве работника на военную службу или направлении его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

при восстановлении на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;

при признании работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением;

в случае смерти работника либо работодателя — физического лица, а также при признании судом работника либо работодателя — физического лица умершим или безвестно отсутствующим;

при наступлении чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (см. ст. 137 ТК РФ и комментарий к ней).

Ежегодные основные оплачиваемые отпуска и порядок их предоставления

В соответствии со ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. В ч. 1 ст. 115 ТК РФ говорится о том, что ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Удлиненный основной отпуск предоставляется продолжительностью свыше 28 календарных дней в соответствии с действующим законодательством.

В связи с изложенным можно констатировать, что работнику в течение каждого рабочего года гарантируется право на предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью, предусмотренной законодательством. Данному праву корреспондирует обязанность работодателя по предоставлению работнику отпуска установленной законодательством продолжительности. Невыполнение работодателем обязанности по предоставлению отпуска по истечении года работы позволяет работнику самостоятельно реализовать право на отпуск, поскольку его ежегодное предоставление не поставлено законодателем в зависимость от усмотрения работодателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 122 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев непрерывной работы в организации. В ст. 121 ТК РФ перечислены периоды, включаемые в стаж работы, дающий работнику право на основной оплачиваемый отпуск. К их числу отнесены: 1) время фактической работы; 2) время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, выполнения государственных обязанностей; 3) время вынужденного прогула при незаконном увольнении или незаконного отстранения от работы с последующим восстановлением на прежней работе; 4) другие периоды времени, предусмотренные локальными актами организации, в частности коллективным договором, а также трудовым договором, заключенным с работником. Таким образом, перечень периодов, подлежащих включению в стаж работы, дающий право на отпуск, не является исчерпывающим. Работодатель обязан включить периоды, названные в первом, втором и третьем пункте, в этот стаж, но вправе за счет собственных средств и расширить перечень таких периодов.

В ч. 2 ст. 121 ТК РФ перечислены периоды, которые не включаются в стаж работы, дающий право на отпуск. К ним отнесены: 1) время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе отстранения от работы на законных основаниях, например при появлении на работе в состоянии опьянения; 2) время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; 3) время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более семи календарных дней. Перечень периодов, не подлежащих включению в стаж работы, дающий право на отпуск, является исчерпывающим. Однако работодатель может за счет собственных средств обеспечить включение перечисленных периодов в этот стаж. Например, в него могут быть включены отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, по истечении шести месяцев работы, то есть при наличии стажа работы, дающего право на отпуск, работник получает право на отпуск за первый год работы. Реализация данного права также не зависит от усмотрения работодателя, поэтому при отказе работодателя предоставить отпуск по истечении первых шести месяцев работы, работник может реализовать право на отпуск самостоятельно, так как его реализация в рассматриваемом случае не зависит от усмотрения работодателя.

В ч. 2 ст. 122 ТК РФ перечислены категории работников, которым работодатель обязан предоставить отпуск до истечения шести месяцев работы в организации. К их числу отнесены: 1) женщины перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него; 2) работники в возрасте до восемнадцати лет; 3) работник, усыновивший ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

В федеральных законах могут быть названы и другие категории работников, которым работодатель обязан предоставить отпуск до истечения шести месяцев непрерывной работы в организации. Перечисленным в федеральном законе работникам работодатель обязан предоставить отпуск до истечения шести месяцев работы в организации. Отказ работодателя от исполнения данной обязанности является основанием для реализации указанными в федеральном законе работниками права на отпуск самостоятельно, так как время его предоставления не зависит от усмотрения работодателя. Время предоставления таких отпусков определяют перечисленные в федеральном законе работники путем подачи соответствующего заявления работодателю.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления оплачиваемых отпусков, установленной в организации.

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым ежегодно работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года. График является локальным нормативным актом, он распространяется как на работников, работающих в организации, так и поступающих в нее на работу в течение календарного года.

В связи с чем график может быть обжалован в судебном порядке, при этом работодатель должен доказать отсутствие дискриминационных мотивов при его утверждении. Мнение профсоюза не является для работодателя обязательным, однако оно учитывается при рассмотрении заявления о его признании недействительным в качестве одного из доказательств по делу. Работодатель вправе вносить изменения в график отпусков в том же порядке, в котором он утверждался. Такие изменения также могут быть обжалованы в суд.

Отсутствие в организации графика отпусков следует рассматривать как предоставление работодателем работникам права самостоятельно определить удобное для них время использования отпуска. Несогласие работодателя со временем отпуска, выбранным работником, при отсутствии графика не является препятствием для реализации права на отпуск. Данное право работник может реализовать самостоятельно, письменно предупредив работодателя о начале отпуска не позднее чем за две недели. Срок предупреждения работника работодателем о предстоящем отпуске установлен в ч. 3 ст. 123 ТК РФ. Данный срок по аналогии может быть применен и для предупреждения работодателя об использовании отпуска работником при отсутствии графика отпусков. Применение этого срока по аналогии обеспечивает равенство прав при реализации права на отпуск.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Поэтому работодатель вправе, а работник обязан использовать отпуск в установленное графиком отпусков время. В графике отпусков, как правило, указываются месяц или месяцы использования работником отпуска. Однако работодатель в соответствии с ч. 3 ст. 123 ТК РФ обязан письменно предупредить работника о начале отпуска не позднее чем за две недели. Несоблюдение работодателем данной обязанности позволяет перенести время использования отпуска на две недели вперед с учетом установленного законодательством срока предупреждения работника о его начале.

При составлении графика отпусков должно быть учтено право отдельных категорий работников использовать отпуск в удобное для них время. Федеральные законы к их числу относят несовершеннолетних, беременных женщин, инвалидов. В соответствии с ч. 4 ст. 123 ТК РФ по желанию мужа ежегодный отпуск предоставляется ему в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его работы в организации. Перечисленные в федеральном законе работники должны представить работодателю до составления им графика письменные заявления с указанием времени использования отпуска. В графике отпусков время предоставления им отпуска должно быть определено в соответствии с поданными работодателю заявлениями. В дальнейшем названные работники могут изменить время использования отпуска лишь по соглашению с работодателем. В тех случаях, когда обстоятельства, позволяющие работнику самостоятельно определить время отпуска, наступили после утверждения графика отпусков, работник вправе обратиться к работодателю с заявлением об изменении графика отпусков в части установления ему времени отпуска. Данное заявление должно быть удовлетворено либо путем внесения изменений в график отпусков, либо предоставлением работнику отпуска не в соответствии с графиком отпусков, а в срок, указанный в заявлении работника.

Срок использования работником отпуска может быть определен по соглашению между работником и работодателем. Данное соглашение не должно ухудшать положение работника по сравнению с законодательством, например, предусматривать предоставление отпуска меньшей продолжительности, чем гарантирована в законодательстве.

В соответствии с ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска должна быть произведена работодателем не позднее чем за три дня до его начала. Невыполнение работодателем данной обязанности позволяет работнику требовать от него перенесения времени начала отпуска с учетом нарушения сроков его оплаты. По согласованию между работодателем и работником в этом случае может быть определена другая дата начала отпуска. Но при этом должно быть соблюдено правило об оплате отпуска не позднее чем за три дня до его начала.

В противном случае соглашение между работодателем и работником о дате отпуска будет ограничивать право работника на получение оплаты за три дня до его начала, что запрещено ст. 9 ТК РФ.

Работник вправе требовать от работодателя продлить отпуск, который не был им своевременно оплачен. Поскольку до такой оплаты нельзя признать, что работник пользовался оплачиваемым отпуском. В то время как у работодателя возникает обязанность предоставить работнику именно оплачиваемый отпуск. Нарушение работодателем правила об оплате отпуска за три дня до его начала может не позволить работнику воспользоваться им по своему усмотрению, к примеру, выехать на отдых за пределы населенного пункта, в котором он работает. Отсутствие у работника возможности использовать время освобождения от работы по своему усмотрению не позволяет включить его в понятие «время отдыха». В связи с чем у работодателя возникает обязанность по обеспечению реализации права работника на использование времени отпуска по своему усмотрению. Данное право в рассматриваемой ситуации может быть реализовано лишь при перенесении даты начала отпуска на срок, приходящийся после оплаты отпуска. До этого времени работник пользовался неоплачиваемым отпуском.

Учебник «Трудовое право России» Миронов В. И.

Отпуск права работника и обязанности работодателя

страница: Главная Работа Профсоюза Отпуск: права работника и обязанности работодателя

Отпуск: права работника и обязанности работодателя

Россия присоединилась к конвенции Международной организации труда (МОТ) № 132, которая регулирует вопросы, связанные с ежегодным оплачиваемым отдыхом трудящихся граждан. Согласно конвенции каждому работнику положено не менее трех недель отпуска в год.

Две из них, причем подряд, он обязан отдохнуть в этот же год. Оставшиеся отпускные дни можно отложить, но использовать их следует в течение 18 месяцев после окончания года, за который они начислены. В противном случае работодатель будет обязан в принудительном порядке отправить сотрудника на отдых. Какие подводные камни могут ожидать россиян в связи с принятием этого документа? Получат ли россияне деньги за неиспользованный отпуск? Что будет с работодателями, не соблюдающими Конвенцию?

На все эти волпросы отвечает Дмитрий Позоров:

Здравствуйте, уважаемые читатели сайта. Насколько я понимаю, всех интересует тематика, связанная с ратификацией РФ конвенции о международной организации труда (МОТ). Хочу сразу обратить внимание на следующее — Трудовой кодекс РФ в последней редакции, насколько я знаю, готовился законодателями уже с учетом положений той конвенции, к которой Россия сегодня присоединилась. В связи с этим основные положения конвенции нашли отражение в ныне действующем законодательстве РФ о труде, поэтому беспокойство о том, что что-то будет происходить как-то иначе, не так, как регулируется нынешним законодательством, думаю, беспочвенны.

Какие подводные камни могут ожидать россиян в связи с принятием этого документа?

Как я уже сказал в своем вступительном слове, по большому счету подводных камней никаких быть не может, потому что те положения, которые отражены в конвенции в отношении отдыха трудящихся граждан — все в том или ином виде содержатся в нашем Трудовом кодексе. Единственный момент, на который стоит обратить внимание — это 124 статья ТК, называется продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска. Здесь есть такое положение — «в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется». Дело в том, что если обратить внимание, то в статье используется понятие «отпуск целиком». Конвенция же говорит о том, что 14 дней необходимо предоставить обязательно в текущем году. Эта же статья говорит о том, что — если буквально читать эту норму — можно переносить отпуск целиком, то есть все 28 дней, предусмотренные Трудовым кодексом. Этот момент может быть противоречием положениям конвенции. На это нужно обратить внимание и работодателям, и работникам, потому что такое соглашение о переносе полного отпуска может быть недействительным.

Получат ли россияне деньги за неиспользованный отпуск?

О деньгах в конвенции речи нет вообще, поэтому как получали россияне деньги за неиспользованный отпуск, так и будут получать — речь идет только о ситуации при увольнении. Но надо понимать и не путать, что такая практика, когда работник три года не ходит в отпуск, даже по собственному желанию — надо понимать, что это грубое нарушение трудового законодательства. И в этом случае трудовая инспекция при выходе на проверку такого предприятия обязательно будет применять административные санкции в соответствии с кодексом об административных правонарушениях. Дело в том, что международная конвенция не связана с деньгами потому, что в Европе приоритетом и табу является соблюдение права работника на отдых, поэтому априори работодатель не имеет никакого права даже пытаться договориться с работником, чтобы тот не отдыхал, а все-таки трудился. Это связано и с позицией населения, я, когда бывал в некоторых странах Европы, интересовался этим вопросом — почему у них рано закрываются магазины? В Италии, в Риме закрываются магазины в 4, на что люди мне отвечали, что мы работаем, чтобы жить. Поэтому в конвенции не идет речь, не тиражируется ситуация, что можно работнику компенсировать, потому что всем понятно, что при малейшей возможности работодатель будет этим злоупотреблять.

Что будет с работодателями, не соблюдающими Конвенцию?

Исходя из буквально того, что написано в вопросе, можно сказать, что ничего, потому что конвенция никаких санкций за нарушение ее положений не устанавливает. Но поскольку Конвенция соответствует ТК РФ, то ответственность работодателя за нарушение положений Конвенции — это есть ответственность работодателя за нарушение положений ТК России. Соответственно, как я говорил ранее, санкции предусмотрены кодексом об административных правонарушений, Обращу внимание, что в последнее время у нас тенденция к сильному увеличению штрафов за различные нарушения, поэтому в рамках трудового законодательства штрафы также весьма высоки.

Куда следует обращаться, если работнику отказывают в законном отпуске?

Конвенция не регламентирует этот вопрос, но ТК России предусматривает обращение работников в судебные органы, в трудовые инспекции, это что касается государственных органов. А также, если есть на предприятии, в профсоюзные организации, либо в трудовые комиссии при предприятиях, которые тоже должны быть созданы.

Как действует конвенция в Европе?

Могу только повториться, что в Европе очень строго соблюдаются правила трудового законодательства, очень сильно развито профсоюзное движение, и мы это знаем даже из СМИ, особенно в период кризиса буквально еженедельно где-то какие-то забастовки происходят в Европе. И за счет этого работники, мне кажется, чувствуют себя намного сильнее и безопаснее, то есть работники там сами проявляют достаточно серьезную активность в защите своих прав. Поскольку Конвенция принималась в 50-х годах, таким образом, если документ действует много десятилетий, то все к нему привыкают, и нарушений, наверное, незначительное количество.

Почему Россия так долго не присоединялась к Конвенции?

У нас Трудовой кодекс, который был принят аж в 2001 году Государственной Думой — он уже включал в себя положения данной европейской Конвенции. Поэтому по сути присоединение России к этой Конвенции — я бы сказал, такой организационно-политический шаг. Мы давно уже живем в нашей стране св учетом европейского опыта.

А что, если моя работа требует постоянного контроля, и более чем на неделю мне бы самой не хотелось оставлять офис? Почему на меня накладывается обязанность взять две недели подряд, если это не выгодно ни моему работодателю, ни мне, ни бизнесу?

На этот вопрос можно ответить следующим образом, что все-таки у нас законодательство, и в Европе, и в РФ, регулирует общественные отношения не персонально, а всех. Поэтому защищать нужно права всех граждан, и если какому-то конкретному работнику и работодателю удобен другой формат, то они могут найти решение. Человек может оформить отпуск и трудиться в офисе дальше, если работодатель не возражает. Эти же нормы — для тех, кто все-таки хочет заниматься семьей, отдыхом, своим здоровьем, и чтобы работодатель не препятствовал такому работнику.

Работаю во ФГУП, официально — 5 дней в неделю с 9 до 18, при этом отдел кадров никогда не позволяет брать отпуск на 5 дней с понедельника по пятницу, а требует писать на 7 дней, т.е. «захватывать» субботу и воскресенье, что обидно. Правомерно ли это требование и если неправомерно, как его оспорить? На какие статьи закона ссылаться?

Отвечая на этот вопрос, могу сказать следующее — что законодательство РФ, кстати, в сравнении с Конвенцией, говорит о том, что работнику должно быть предоставлено в течение года 28 календарных дней отдыха. Конвенция, в свою очередь, предлагает не меньше 3 недель, то есть 21 день. Таким образом, законодательство РФ здесь более гуманно по сравнению с Конвенцией. И когда работники, то есть мы с вами, предлагаем кадровикам написать отпуск на 5 дней, имея в виду рабочие дни, то, написав 4 раза на 5 рабочих дней, мы с итоге получаем 20 отгулянных дней, 20 дней отдыха. И у нас остается право как будто бы еще на 8 дней. Однако в действительности, если мы отдохнули по пять рабочих дней, то отдохнули 28 календарных дней. Поэтому с точки зрения кадрового учета такие требования кадровых служб являются абсолютно законными.

Так получилось, что мой недавний отпуск сорвался из-за проблем со здоровьем. Фактически, попала в больницу и я отдыхала 1 день. Могут ли мне «вернуть» отпуск раз я его не использовала?

Режим больничного листа, то есть нетрудоспособности по болезни, и режим отдыха — это две большие разницы, как говорят в Одессе. Если человек заболел, это не значит, что он потерял право на отпуск. Поэтому, поправив свое здоровье, человек имеет полное право отправиться в отпуск. Другое дело — нужно работнику и соблюдать интересы предприятия. Может быть, есть смысл как-то перенести отпуск, если вдруг трудовая деятельность такого специалиста важна для предприятия в данный момент. То есть такой работник имеет полное право написать заявление и отправиться в отпуск.

В связи с внесением новых изменений в трудовой кодекс РФ, связанных с положениями регулирующими ежегодный оплачиваемый отдых трудящихся граждан, изменится ли срок трудовой деятельности граждан РФ, определяющий право в первый год работы на использование ежегодного оплачиваемого отпуска?

Конвенция МОТ, к которой мы присоединились, говорит лишь о том, что государство должно определить минимальный период, после которого работник имеет право на оплачиваемый отпуск. У нас такой период установлен в Трудовом кодексе и составляет 6 месяцев. На мой взгляд, в этой части нам ничего менять не нужно, и в жизни трудящихся граждан ничего в этом не изменится.

У меня муж работает в РАН. Из-за многочисленных командировок у него накопились отпускные дни (более 100). В свзяи с новым законодательством эти дни сгорают. Как быть?

Хочу сказать, что все-таки законодательство РФ не поменялось, и могу только добавить, что на любом предприятии, и в той же Российской Академии наук, должен ежегодно формироваться обязательный с точки зрения Трудового кодекса документ, а именно график отпусков на календарный год. И особенно ученым из РАН хочу порекомендовать отдыхать вовремя, в соответствии с утвержденным графиком. И пока законодатели не придумали какую-нибудь интересную вещь, чтобы обнулить все накопленные отпуска, лучше их отгулять сейчас.

источник: РИА Новости

Всероссийский Профсоюз работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций.