Несостоятельность рынка и внешние эффекты

Несостоятельность рынка и роль государства. Внешние эффекты и общественные блага

Несостоятельность рынка и роль государства

1. Первое проявление несостоятельности рынказаключается в следующем: результат деятельности рынка зависит от решений, которые принимают покупатели и продавцы. Однако иногда эти решения влияют на благосостояние людей, не имеющих отношения к данному рынку. Возникают так называемые внешние эффекты (экстерналии), когда равновесие на рынке может оказаться неэффективным для общества в целом.

2. Второе проявление несостоятельностизаключается в неспособности рынка обеспечить производство общественных благ.

3. Третье проявление несостоятельности:для большинства рынков характерны серьезные нарушения конкуренции – власть над рынком, или монополизм.

4. И, наконец, несостоятелен рыноки в достижении справедливого распределения дохода.

Для преодоления рыночной несостоятельности на помощь экономике приходит государство, которое стремится решить две взаимосвязанные задачи:

1) обеспечить нормальное функционирование рыночной системы;

2) решить острые социально – экономические проблемы.
Существуют две ситуации резкого нарушенияфункционирования рыночной системы:

• конкурентная рыночная система производит «не те» количества определенных товаров и услуг, которые необходимы обществу (т.е. выделяет «не то» количество ресурсов);

• конкурентная рыночная система вообще не в состоянии выделить ресурсы для производства некоторых товаров и услуг.

Первая ситуация связана с наличием внешних эффектов.

Внешний эффект (экстерналия) возникает тогда, когда некоторые выгоды или издержки, связанные с потреблением или производством товара, «перемещаются» к лицам, которые не являются ни покупателями, ни продавцами (производителями) данного вида товаров. Они, следовательно, не могут найти отражение в кривых спроса и предложения данного вида товаров.

Другими словами, рынок не в состоянии уловить все издержки или выгоды, которые возникают при производстве или потреблении какого-либо товара: они возникают «вне» рынка. Таким образом, рынок не в состоянии выделить оптимальное количество ресурсов для производства оптимального, с точки зрения общества, количества товаров.

Экстерналии возникают как в связи с производством товаров и услуг (отрицательные), так и в связи с потреблением (положительные).

Внешние эффекты, связанные с производством, возникают при производстве некоторых товаров, если частные издержки фирм (частные издержки отражает кривая S на рис. 9.3) меньше издержек общества в целом ( S _{обществ}).

Примером отрицательных внешних эффектов может служить загрязнение окружающей среды металлургической, химической промышленностью и т.п. Рис. 9.3 показывает, что если бы все издержки были отражены кривой предложения (S_{обществ.}), то оптимальный для общества объем продукции был бы меньше (Q _оптим

1) установить в законодательном порядке нормы загрязнения, вынуждая фирмы строить очистные сооружения (что вызовет увеличение их издержек и сокращение предложения) и штрафуя их за нарушения;

2) ввести особый косвенный налог (налог Пигу), который увеличивает издержки фирмы и сдвигает кривую предложения влево (на рис. 9.4 из положения S в положение S_Т, T налог).

Второй способ дает возможность трансформировать внешние эффекты во внутренние издержки производства (этот способ называется интернализацией). Некоторые экономисты полагают, что этот способ решения проблемы внешних эффектов предпочтительнее. Во-первых, он связан с использованием государством рыночных методов воздействия (следовательно, исключает коррупцию). Во-вторых, средства, собираемые в виде налога, позволяют государству самому осуществлять расходы на защиту окружающей среды. В обоих случаях объем ресурсов, направляемых в эти отрасли, сократится.

Внешние эффекты, связанные с потреблением, возникают в тех случаях, когда выгоды, получаемые обществом от потребления людьми тех или иных товаров и услуг, не могут быть в полной мере отражены рыночной кривой спроса (на рис. 9.5 D_{обществ.} > D), следовательно, рынок выделяет слишком мало ресурсов и не может обеспечить производство оптимального объема продукции (Q_e

Государство может использовать один из двух вариантов интернализацииположительных внешних эффектов:

1) субсидирование потребителей для увеличения спроса (рыночная кривая спроса на рис. 9.5 сдвинется вправо в положение D_{обществ.}, равновесная цена повысится до P_e o ,что обеспечит производство рынком Q_оптим.);

2) субсидирование производителей для увеличения предложения (кривая S на рис. 9.6 сдвинется вправо, равновесная цена упадет, Q вырастет до оптимального значения).

Если положительные внешние эффекты очень высоки, то государство может превратить данные отрасли в свою собственность или взять на себя их финансирование (продукция таких отраслей называется квазиобщественными благами). Примерами таких отраслей являются:

• государственное жилищное строительство;

• библиотеки, музеи, улицы, автомагистрали и т.д.

Вторая ситуация нарушения функционирования рыночного механизма обусловлена тем, что конкурентные рынки вообще не в состоянии выделить ресурсы для производства общественных благ.

Объектами рыночного механизма являются частные блага. Частные блага делимы и подвержены принципу исключения(получает товар тот, кто хочет и может оплатить рыночную цену).

Но существуют товары и услуги, которые неделимы и не подвержены принципу исключения – общественные блага. (На квазиобщественные блага распространяется принцип исключения, но они неделимы.)

Кроме того, выгоды от частных благ реализуются в результате их потребления, а от общественных благ – в результате их производства. Наиболее типичные примеры общественных благ:

1) национальная оборона;

2) охрана окружающей среды;

3) национальные парки и др.

Ресурсы, необходимые для производства общественных (и квазиобщественных) благ, выделяются на основе политических решений и финансируются из государственного бюджета (за счет налогов).

Дата добавления: 2014-11-29 ; Просмотров: 3156 ; Нарушение авторских прав?

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Внешние эффекты рынка (экстерналии)

Одно из проявлений несостоятельности рынка – это возникновение внешних эффектов.

Внешние эффекты или экстерналии –явления, возникающие при производстве или потреблении товаров и влияющие на третьих лиц, непосредственно не участвующих в этом процессе. Это издержки или выгоды от рыночных сделок, не отразившиеся в ценах.

Различаютположительные и отрицательные внешние эффекты. Положительные эффекты связаны с выгодами для третьих лиц, а отрицательные — с издержками.

По направлению действия внешние эффекты могут быть разделены на следующие четыре группы.

1) «Производство — производство«. Отрицательный внешний эффект: химзавод спускает в реку свои отходы, которые мешают производству расположенному ниже по течению реки пивоваренного завода. Положительный внешний эффект: расположенные рядом пасека пчеловода и яблоневый сад производителя фруктов оказывают друг на друга благоприятное воздействие (сбор меда зависит от числа яблонь, и наоборот).

2) «Производство — потребление«. Отрицательное воздействие: жители прилегающих районов страдают от вредных выбросов в атмосферу промышленных предприятий. Положительное воздействие: завод в маленьком поселке ремонтирует дорогу, по которой «заодно» ездят и местные жители.

3) «Потребление — производство«. Отрицательный эффект: в результате семейных пикников возникают лесные пожары, которые вредят лесному хозяйству. Положительный эффект: забор предприятия не нужно охранять, если рядом проходит людная улица и ни один воришка не может перелезть незамеченным.

4) «Потребление — потребление«. Отрицательный эффект: полезность индивида уменьшается, если его сосед ночью включает на полную громкость музыку. Положительный эффект: если вы разбили цветник перед домом, то полезность ваших соседей от созерцания красивых цветов будет расти.

Внешние эффекты показывают разность между общественными (социальными) издержками или выгодами и частными издержками или выгодами.

MEC – предельные внешние издержки,

MSC – предельные общественные (социальные) издержки,

MPC – предельные частные издержки.

Отрицательный эффект. Допустим, целлюлозно-бумажный комбинат сбрасывает недостаточно очищенную воду в реку. Возникает отрицательный внешний эффект для населения, живущего на берегах реки. Сброс воды пропорционален объему производства. Так как комбинат не проводит полную очистку воды, его предельные частные издержки ниже, чем предельные общие издержки. В результате объем производства выше эффективного.

MSB равны объему спроса общества на данный товар. Без очистки сооружений объем продукции составит Q₁ по цене P₁. При этом равновесие устанавливается в точке, где MPC = MSB. Однако предельные общественные издержки выше частных. Если принять это во внимание и превратить внешние издержки для предприятия во внутренние (например, заставить предприятие выплатить штраф), объем сократится до Q₂, а цена вырастет до P₂ При этом предельные общественные выгоды и издержки сравняются. Таким образом, при отрицательном внешнем эффекте благо продается и покупается в большем объеме по сравнению с эффективным с точки зрения общества.

Положительный эффект. Развитие образования приносит выгоды не только самому учащемуся, но и всему обществу. Принимая решение об образовании, человек соотносит затраты на него с общественными выгодами от образования. Инвестиции в образование чаще всего оказываются ниже оптимальных затрат для общества.

MPB – предельные частные выгоды или полезность

MEB – предельные внешние выгоды.

При сравнении личных выгод от образования с издержками на него равновесный объем потребления образовательных услуг установится на уровне Q₁ по цене P₁. Эффективное для общества равновесие установится при равенстве MSC и MSB, т.е. в точке (Q₂ ; P₂).

Таким образом, при положительном внешнем эффекте благо продаётся и покупается в меньшем объёме по сранению с эффективным для общества.

Один из способов заставить лицо считаться с теми внешними эффектами, которые оно порождает своей деятельностью, заключается в интернализации внешних эффектов. Под интернализацией понимается превращение внешнего эффекта во внутренний. Возможным путем интернализации является объединение субъектов, связанных внешним эффектом, в одно лицо.

Представим, что химический и пивоваренный заводы из приведенного выше примера объединяются в одно предприятие. При этом внешний эффект, который раньше создавал химзавод, исчезает, так как теперь одна фирма вынуждена иметь дело с обоими производствами и ни на кого извне она влияния не оказывает. Теперь затраты в виде уменьшения выпуска пива она воспринимает как свои собственные и будет стремиться их минимизировать.

Существует другой способ побудить лицо, являющееся источником внешних эффектов, считаться с затратами, которые эти эффекты порождают, — заставить его оплатить эти затраты. Эта плата может быть назначена в виде налога, который называют корректирующим налогом, или налогом Пигу (по имени английского экономиста, предложившего такой налог).

Корректирующий налог — это налог на выпуск товара, позволяющий уравнять предельные частные и предельные общественные затраты. Этот налог заставляет фирму воспринимать внешние затраты, как свои собственные, увеличивая предельные частные затраты производства на сумму, равную МЕС.

Теперь рассмотрим случай положительных внешних эффектов. Как уже отмечалось, при их наличии стороны государства для установления эффективного уровня производства. Для этого используются корректирующие субсидии — платежи создателям положительных внешних эффектов. Целью корректирующей субсидии является выравнивание предельной частной и предельной общественной полезности.

Для уменьшения отрицательных внешних эффектов часто используются не корректирующие налоги и не штрафы, а государственная регламентация. Государство может устанавливать предельно допустимые нормы загрязнения или непосредственно контролировать производственный процесс, требуя от фирм, например, строительства определенных очистных сооружений.

Однако установление корректирующих налогов и субсидий, государственное лицензирование прав, связанных с отрицательными внешними эффектами, не могу полностью решить эту проблему. В связи с этим в экономической теории сформировался и иной подход к решению проблемы внешних эффектов, основоположником которого является Р. Коуз. Этот подход непосредственно связан с экономической теорией прав собственности (тема 3) и требует уточнения понятия «трансакционные издержки» как базовой единицы данной теории. Понятие трансакционных издержек очень многогранно, оно используется для обозначения как обмена товарами, так и обмена различными видами деятельности или юридическими обязательствами. Издержки по осуществлению трансакций выступают главным фактором, определяющим структуру и динамику различных социальных институтов. В частности, под этим термином понимают издержки в сфере обмена, связанные с передачей прав собственности.

Наиболее распространенной классификацией трансакционных издержек является следующая типология, включающая пять типов издержек:

1. Издержки поиска информации. Перед тем, как будет совершена сделка или заключен контракт, нужно располагать информацией о том, где можно найти потенциальных покупателей и продавцов соответствующих товаров и факторов производства, каковы сложившиеся на данный момент цены. Издержки такого рода складываются из затрат времени и ресурсов, необходимых для ведения поиска, а также из потерь, связанных с неполнотой и несовершенством приобретаемой информации.

2. Издержки ведения переговоров. Рынок требует отвлечения значительных средств на проведение переговоров об условиях обмена, на заключение и оформление контрактов. Основной инструмент экономии такого рода затрат — стандартные (типовые) договоры.

3. Издержки измерения. Сюда относятся затраты на соответствующую измерительную технику, на проведение собственно измерения, на осуществление мер, имеющих целью обезопасить стороны от ошибок измерения и, наконец, потери от этих ошибок.

4. Издержки спецификации и защиты прав собственности. В эту категорию входят расходы на содержание судов, арбитража, государственных органов, затраты времени и ресурсов, необходимых для восстановления нарушенных прав, а также потери от плохой их спецификации и ненадежной защиты.

5. Издержки оппортунистического поведения. Так называется недобросовестное поведение, нарушающее условия сделки или нацеленное на получение односторонних выгод в ущерб партнеру. Под эту рубрику попадают различные случаи обмана, безделья на работе.

Трансакционные издержки, права собственности, внешние эффекты являются центральными категориями теоремы Коуза. Эта теорема гласит: при нулевых трансакционных издержках и четком установлении прав собственности, независимо от того, как эти права собственности распределены между экономическими субъектами, частные и социальные издержки будут равны.

Иначе говоря, эффективное размещение ресурсов будет достигаться независимо от распределения прав собственности на данные ресурсы.

Теорема Коуза показывает, что внешние эффекты возникают при разногласиях относительно прав на использование ресурсов. Если ясно, кто владеет правами собственности и кому следует платить за право использования ресурсов, внешние эффекты могут быть устранены посредством переговоров, проведение которых возможно, если число участников невелико.

Согласно этой теореме, эффективный с общественной точки зрения результат может быть достигнут без вмешательства правительства и независимо от того, кто будет изначально наделен правом собственности. Теорема поддерживается теми экономистами, которые преуменьшают роль государственного регулирования экономики. Эта теорема применима к ситуациям, в которые вовлечено небольшое количество участников, и источники отрицательных внешних эффектов легко определяются. Функции государства состоят лишь в том, чтобы установить права собственности.

Несостоятельность (провалы) рынка. Проблема внешних эффектов

Несостоятельность рынка — это ситуации, когда рынок оказывается неспособен эффективно распределить имеющиеся ресурсы. Основные проявления несостоятельности рынка(провалы рынка):проблема производства общественных благ, проблема внешних эффектов, проблема поддержки конкуренции, проблема неравномерности развития, проблема неравномерного распределения доходов и богатства, проблема неполноты и асимметричности информации.

Нерыночные внешние (побочные) экономические эффекты (экстерналии) возникают, когда результаты и/или затраты экономической деятельности участников рыночных сделок по тем или иным причинам не полностью фиксируются в количестве благ, ресурсов и в их ценах, в издержках и выручке, платежах и поступлениях самих участников, но вместе с тем влияют на благосостояние третьих лиц, не участвующих в сделках. К внешним эффектам (экстерналиям) относятся также нерыночные или внерыночные влияния деятельности одного экономического субъекта, физического или юридического лица, на благосостояние другого, не оплачивающего эти влияния, когда они положительны, и не получающего за них компенсации, когда они отрицательны, непосредственно тому или от того, кто их создает.

Тех, кто создает внешние эффекты, естественно называть генераторами, а тех, кто их воспринимает, — реципиентами экстерналий. Экстерналии подразделяются на положительные и отрицательные в зависимости от направленности их влияния на благосостояние реципиентов 188 .

Отрицательные внешние эффекты

1. Внешние издержки производства: MSC = МРС + МЕС, где MSC — предельные общественные издержки, МРС — предельные частные издержки, МЕС — предельные внешние издержки: МЕС = MSC — МРС, т. е. MSC>MPC.

Если предельные общественные издержки больше частных предельных издержек, то внешний эффект отрицательный.

Оптимум общества: MSC = MSB или MSC = Р.

Оптимум производителя: МРС = МРВ или МРС = Р, где MSB — предельные социальные выгоды, МРВ — предельные частные выгоды.

Примером может служить загрязнение воды, почвы, воздуха в результате работы частного предприятия. В этом случае предельные социальные издержки будут выше частных предельных издержек владельца предприятия. Графически (рис. 94) это отражается в смещении влево кривой MSC по отношению к кривой МРС, характеризующей предложение производимого продукта. При сложившейся стабильной цене продукта на рынке кривая спроса может быть представлена горизонтальной линией на уровне Р.

Рис. 94. Отрицательный внешний эффект производства

Точка равновесия фирмы будет в таком случае соответствовать объему производства Q₁. В интересах же общества необходимо сократить объем экологического вредного производства до уровня Q₂ т.е. ликвидировать отрицательный эффект производства (МЕС) в объеме (Q₁ — Q₂). Оптимум общества MSC = МРС; отсутствие внешнего эффекта. При этом следует отметить, что такой оптимум не означает полного отсутствия побочного отрицательного эффекта, однако ущерб значительно уменьшается.

2. Внешние издержки потребления MSB

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Несостоятельность рыночной системы и роль государства в этом процессе

Рынок является мощным фактором в росте экономики. Также достаточно влиятельный катализатор начала спада экономики и возникновения в обществе социальных конфликтных ситуаций. В современной рыночной экономики наблюдается несостоятельность рынка, неверное распределение доходной части и собственности.

Ряд экономистов думают, что рыночной экономике лучше быть саморегулирующейся за счет постоянных колебаний спроса и предложения. Ряд других имеют мнение, что государство в нужные периоды времени должно “присутствовать” в рыночных процессах, стимулируя процессы в развитии. Как раз экономисты со вторым мнением и используют такое понятие, как случаи несостоятельности рынка. В статье будем разбирать несостоятельность рынка, причины и формы проявления.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Как проявляется несостоятельность — основные понятия и причины

Компании, которые ведут неэффективную деятельность, подвергаются краху, не выдерживая жесткой конкуренции. Те фирмы, что совершенствуют производство, изготавливают качественный товар, процветают. Как результат возникновение большого числа монополий, которые и диктуют условия, ценовую политику. Цена продукции ими повышается непропорционально уровня заработной платы. Как результат отсутствие мотивирующих факторов в развитии технологических процессов. Для монополий больше нет конкурентов.

Несостоятельность рынка может заключаться в положении, когда он на какой-то стадии развития не может настроить процесс в верном и эффективном распределении ресурсов для лучшего их использования и продуктивности в производстве.

Что влияет на снижение платежеспособности:

• отсутствие существования конкуренции, что связано с небольшим количеством производителей товаров. Поэтому последние серьезно влияют на ценовую политику услуг и продукции;
• малое количество правдивой информации о реализуемых товарах и услугах, что предоставляются со стороны производителя-продавца. Это способствует снижению компетентности покупателя и не предоставляет возможным сделать ими верный выбор;
• дефицит рынков — потребитель не может пользоваться нужными благами не смотря на условие, что цена их производства на порядок ниже их стоимости;
• проблемы в законодательстве относительно собственности и, как результат этой недоработки, нет обеспечения в полной мере прав владения, пользования и распоряжения;
• проявления частых разбежностей между социальной объективностью и экономического результата из-за разбежности между процессами в потреблении и производстве.

Уменьшение уровня платежеспособности проявляется во внешних эффектах и несостоятельности рынка. Когда одно благо производит негативное влияние на выпуск или потребление иного блага.

Имеются разновидности краха рынка и заключаются они в следующем:

1. Не имеется возможности в отображении полной цены производства продукции.
2. Огромное количество монопольных предприятий.
3. Малый объем благ для общества, таких как библиотеки, медицины, городского транспорта и иных.
4. Отсутствие возможности регулировать инфляцию.
5. Отсутствие возможности в обеспечении всех желающих граждан рабочими местами.

Роль государства в несостоятельности рынка

С целью сократить влияние отрицательных моментов на экономику и улучшить ее развитие, государство может регулировать процессы в ней:

• обложив налогом определенные виды деятельности;
• принимать нужные законы, для урегулирования отношений между разными составляющими рынка;
• самостоятельно осуществлять приобретение разной продукции или же услуг;
• проводить финансовую поддержку незащищенным слоям населения, таким как пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта.

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!